بنغلاديش ستحتفظ بالوصول إلى السوق المعفى من الرسوم الجمركية إلى المملكة المتحدة بعد تخرجها من LDC

أكدت المملكة المتحدة رسمياً لداكا أن المصدرين البنغلاديشيين سيستمرون في التمتع بوصول تفضيلي إلى سوق المملكة المتحدة بعد تخرج بنغلاديش من مركز أقل البلدان نمواً (LDC)، مما يوفر مساحة تنفس حيوية لقطاع الملابس في البلاد مع استعداده لفقدان مجموعة أوسع من المزايا التجارية التفضيلية المطبقة في إطار منظمة التجارة العالمية.

تم إرسال رسالة من البعثة البريطانية في بنغلاديش المؤرخة 19 أغسطس 2026 والموقعة من قبل جيمس غولدمان، نائب المفوض السامي ومدير التنمية بالمفوضية العليا البريطانية بداكا، إلى محمد عطا الرحمن خان، أمين وزارة التجارة. وتؤكد هذه الرسالة أن 92 في المائة من البضائع ستستمر في التأهل للوصول المعفى من الرسوم الجمركية دون الحاجة إلى قيام بنغلاديش بالتفاوض على اتفاق تجاري منفصل مع المملكة المتحدة — وهو تخفيف إجرائي يزيل مخاطر الارتفاع المفاجئ للرسوم الجمركية عند حدوث التخرج من فئة أقل البلدان نمواً.

تتمتع بنغلاديش حالياً بوصول معفى من الرسوم الجمركية لنسبة 99.8 في المائة من البضائع المصدرة إلى المملكة المتحدة ضمن مخطط المملكة المتحدة للتجارة مع البلدان النامية (DCTS). وبموجب الترتيب الجديد، ستحتفظ بنغلاديش بوصولها الحالي إلى السوق لمدة ثلاث سنوات بعد تخرجها من مركز أقل البلدان نمواً (LDC)، مما يوفر للمصدرين فترة انتقالية قبل الانتقال إلى ترتيب تفضيلي جديد. وعند انتهاء هذه الفترة الانتقالية، سينتقل وضع بنغلاديش إلى طبقة التفضيلات المعززة ضمن مخطط DCTS، حيث ستستمر 92 في المائة من البضائع في التأهل للوصول المعفى من الرسوم الجمركية دون الحاجة إلى إجراء مفاوضات إضافية.

ذكر كبار مسؤولي وزارة التجارة أن الملابس والملابس الجاهزة — التي تهيمن على حصة صادرات بنغلاديش إلى المملكة المتحدة — مدرجة ضمن قائمة السلع المشمولة بالإعفاء الجمركي بنسبة 92%، لذا فإن تخفيض نسبة السلع المعفاة من الرسوم من 99.8% إلى 92% لن يؤثر بشكل ملموس على مسار صادرات بنغلاديش. ووصف أمين وزارة التجارة محمد عطاور رحمان خان هذا الأمر بأنه ضمان هام يتيح لبنجلاديش تعزيز قدراتها، وتنويع صادراتها، وفتح أسواق جديدة خلال فترة الانتقال.

وقال لصحيفة FE: "نأمل في الحصول على تمديد مدته ثلاث سنوات لاستبقاء حالة الدول الأقل نمواً لدينا حتى نوفمبر 2029، وبالتالي ستبقى المزايا الجمركية الحالية دون أي تغيير طوال السنوات الثلاث القادمة". ويعكس هذا التصريح أن دكا تسعى لتنفيذ عملية انتقال منظمة بدلاً من الخروج المفاجئ من حالة الدول الأقل نمواً. ومن المقرر حالياً أن تخرج بنغلاديش من قائمة الدول الأقل نمواً في نوفمبر 2026، لكن البلاد تدرس حالياً إمكانية الاستفادة من آلية التمديد التي أوصت بها لجنة السياسات الإنمائية التابعة للأمم المتحدة.

ووصف خبير الاقتصاد التجاري الدكتور مسرور راز، رئيس هيئة Policy Exchange Bangladesh، الرسالة البريطانية بأنها رسالة هامة صادرة عن المفوضية السامية ستوفر طمأنينة كبيرة لمصدري الملابس. وأوضح أنه مع انتهاء صلاحية المزايا التجارية التفضيلية لجميع الدول الأخرى عند خروج بنغلاديش من قائمة الدول الأقل نمواً، ستحتفظ المملكة المتحدة بهذه المزايا لبنغلاديش. وقال: "أوضحت الرسالة بوضوح أن المزايا التجارية التفضيلية التي تمنحها المملكة المتحدة ليس لها تاريخ انتهاء صلاحية"، وفي نفس الوقت حث خبير الاقتصاد بنغلاديش على العمل بجدية خلال الفترة الانتقالية لإبرام اتفاقيات التجارة الحرة مع الشركاء التجاريين الرئيسيين من أجل تأمين حق الوصول إلى الأسواق على المدى الطويل.

وصف الدكتور محمد عبد الرزاق، رئيس منظمة أبحاث وتكامل السياسات من أجل التنمية (RAPID)، هذا الإعلان خبراً مرحباً به لبنغلاديش وهي تستعد للخروج من فئة أقل البلدان نمواً. وقال: «لقد وفّرت المملكة المتحدة قدراً كبيراً من اليقين من خلال تأكيدها أن بنغلاديش ستحتفظ بوصولها الحالي إلى الأسواق لمدة ثلاث سنوات بعد التخرج، ثم ستنتقل مباشرة إلى فئة التفضيلات المعززة ضمن نظام التفضيلات الجمركية للتنمية (DCTS)». وأكد الدكتور أن أهم جانب بالنسبة لبنغلاديش هو معاملة قطاع الملابس، الذي يمثل الغالبية الساحقة من صادرات البلاد إلى المملكة المتحدة، مضيفاً: «سيظل وصول الملابس إلى الأسواق دون تغيير بموجب ترتيبات التفضيلات المعززة».

وأشار الدكتور عبد الرزاق إلى أن ما لا يقل أهمية عن ذلك هي القواعد المنقحة للأصل التي اعتمدتها المملكة المتحدة، والتي تتيح مرونة أكبر بكثير في شراء المدخلات المستوردة ولا تفرض شرط التحول المزدوج. وينطبق ذلك بشكل خاص على صناعة الملابس في بنغلاديش، نظراً لاعتمادها على الأقمشة المستوردة وغيرها من المدخلات الوسيطة في العديد من فئات المنتجات. والأهم من ذلك، أن حكومة المملكة المتحدة قدمت هذه التعديلات على قواعد الأصل بشكل مستقل وليس كجزء من مفاوضات ثنائية — وهي إشارة أوضح الدكتور أنها تثبت إدراك المملكة المتحدة لتحديات التعديل التي تواجهها بنغلاديش وسائر أقل البلدان نمواً التي تخرج من هذه الفئة.

إن الجمع بين فترة الانتقال التي تمتد لثلاث سنوات، والوصول اللاحق إلى التفضيلات المعززة، والقواعد الأكثر مرونة للأصل، يقلل بشكل كبير من المخاطر الفورية المتعلقة بالوصول إلى الأسواق التي ترافق تخرج بنغلاديش من فئة أقل البلدان نمواً. ومع ذلك، أكد الدكتور عبد الرزاق أن هذا الضمان رغم أنه مرحب به لا يغني عن الإصلاحات المحلية، موضحاً: «لا يمكن للوصول التفضيلي وحده ضمان نمو الصادرات. يجب أن تكون الأولوية لتحسين القدرة التنافسية، وتنويع المنتجات، والاستفادة الفعالة من أحكام الشراء المرنة، وضمان فهم المصدرين لقواعد نظام التفضيلات الجمركية للتنمية وتطبيقها بشكل صحيح».

وفقاً لما ورد في الرسالة، سيبقى الوصول إلى الأسواق للملابس التي تندرج تحت الفصلين 61 و 62 من نظام التنسيق الجمركي HS دون تغيير ضمن فئة التفضيلات المعززة. كما ستعمل قواعد المنشأ المحدثة على تيسير متطلبات الامتثال لمصدري الملابس، حيث لن يُطلب منهم بعد الآن الالتزام بشرط "التحويل المزدوج" السابق — الذي كان يفرض ضرورة نسيج القماش ثم قصه وخياطته في نفس البلد — لكي يستوفوا شروط الحصول على الوصول التفضيلي إلى الأسواق. ستوفر القواعد الجديدة للمصدرين مرونة أكبر في الحصول على المدخلات الإنتاجية من مجموعة أوسع من البلدان مع الحفاظ على أهليتهم للاستفادة من الرسوم الجمركية التفضيلية.

ويشير نص الرسالة أيضاً إلى أن المفوضية السامية البريطانية ستتعاون مع مكتب الترويج التصديري (EPB) لتنظيم سلسلة من ورش العمل للمصدرين وغيرهم من أصحاب المصلحة التجاريين، تهدف إلى مساعدة المؤسسات على فهم والاستفادة بشكل أفضل من المزايا المتاحة ضمن نظام DCTS. يأتي هذا الدعم لبناء القدرات في توقيت مناسب: فقد سجلت صادرات الملابس إلى المملكة المتحدة نمواً بنسبة 0.91 في المائة في السنة المالية الماضية، في حين انخفضت إجمالي الصادرات إلى منطقة الاتحاد الأوروبي بنسبة 3.31 في المائة — وهذا الاختلاف يبرز القيمة الاستراتيجية لقناة السوق البريطانية مع تضيق الهامش التفضيلي للاتحاد الأوروبي في ظل ترتيبات انتقال مبادرة "كل شيء عدا الأسلحة" (EBA).