孟加拉国在美国服装市场上比中国和越南略占优势。

达卡的雷法耶特·乌拉·米尔达 —— 根据发展研究与政策整合中心（RAPID）核实的数据，孟加拉国对美国的服装出口将获得一些好处，因为其有效的最终关税税率略低于中国和越南这两个全球服装供应链的主要竞争对手。

美国于2026年7月24日对孟加拉国出口美国市场实施了10%的关税，理由是进口商品使用了强制劳动。这样一来，孟加拉国目前的有效关税税率为25.6%。尽管关税有所提高，但孟加拉国相较于主要竞争对手仍保持着竞争优势。

美国关税税率对比

有效关税税率是指考虑到产品所有适用美国关税和附加费后的总体进口税率。目前的比较税率如下：

• 孟加拉国: 25.6%（包括新的10%强制劳动关税）
• 越南: 28.1%
• 中国: 35.6%（包括2020年征收的7.5%附加费）
• 印度、印度尼西亚、巴基斯坦、柬埔寨: 25.6%（与孟加拉国相同）

这些关税税率由总部位于达卡的研究机构发展研究与政策整合中心（RAPID）利用关税工具（用于估算美国进口关税和了解关税格局的资源）核实。

为何好处可能有限

虽然与中国和越南相比较低的税率为孟加拉国带来了竞争优势，但当地服装出口商和经济学家表示，这种好处可能有限，因为：

• 差异不大——与越南相比仅相差2.5个百分点，与中国相比相差10个百分点
• 持续的能源危机正在影响生产和出货
• 更广泛的关税上调意味着买家将通过降价或让供应商分担成本来消化成本
• 美国关税政策的不确定性——税率频繁变动
• 买家考虑的是总到岸成本，而不仅仅是关税

行业反应

AK阿扎德，Ha-Meem集团董事长（该集团大部分服装出口至美国）表示，虽然国内能源危机影响生产，但较低的有效关税率可能对孟加拉国有利。阿扎德称，美国零售商并未关注关税，而是要求及时发货，因为工业单位的生产受到影响。

他补充道："政府应尽快解决能源危机，以便本地出口商能在美国市场享受较低关税带来的好处。"

RAPID董事长MA拉扎克表示，美国关税政策仍存在不确定性，因为现任美国政府频繁调整税率。"此外，孟加拉国与中国、越南的关税差异并不太大。因此，与美国市场的主要竞争对手相比，孟加拉国可能无法从较低关税中获得太多益处。"他说。

战略担忧：转运目的地

拉扎克提出了一个关键的战略担忧：中国通过越南和墨西哥等“转运目的地”，实现了服装生产和出口美国的双赢局面。而孟加拉国目前尚未建立这样的转运目的地。这意味着：

• 中国服装出口: 可以通过越南或墨西哥等转运目的地，以较低关税进入美国市场
• 孟加拉国服装出口: 必须直接出口，面临25.6%的全额关税
• 战略影响: 中国的转运策略在一定程度上抵消了其较高的直接关税

"但不可否认，从数字上看，孟加拉国的关税确实比中国和越南低，但现在这已经不重要了，"拉扎克坦言——他坦率地指出，数字上的关税优势未必能转化为有意义的市场份额增长。

孟加拉服装制造商和出口商协会（BGMEA）的立场

孟加拉服装制造商和出口商协会（BGMEA）高级副主席伊纳穆尔·哈克·汗对孟加拉国将从较低关税中受益持乐观态度。不过，他也承认，能源危机对生产造成了重大影响。

据出口促进局数据，2026年1月至6月期间，孟加拉国对美国的服装出口总额为40.1亿美元，同比下降5.75%。伊纳穆尔表示，尽管近期对美国市场的出口量正在逐步回升，但由于关税降低，孟加拉国对美国的服装出口可能不会有太大增长。

从总进口成本视角看问题

孟加拉服装之声（Bangladesh Apparel Voice）创始人兼首席执行官莫希丁·鲁贝尔（Mohiuddin Rubel）表示，买家关注的是服装的总进口成本，而不仅仅是关税。他说：“只有当我们比竞争对手更有效地管理自身能力时，关税优势才能持久。”这意味着要确保：

• 充足的能源供应——解决天然气和电力危机
• 高效的港口处理——降低物流成本和周转时间
• 其他成本控制——管理生产和间接成本
• 向非棉制品转型——实现纤维采购多元化
• 利用孟加拉的良好合规记录——提升竞争力

战略背景

美国对中国和越南的关税优势微弱，而孟加拉服装行业正处于关键转折期：

• 服装净利润：仅增长0.96%，达到389.7亿美元
• 欧盟服装出口：2026年上半年下降16.4%
• 660家纺织厂受天然气短缺影响
• 最不发达国家毕业：2026年11月（将失去欧盟EBA优惠准入权）
• 汇率REER为103.93：孟加拉塔卡被高估，削弱出口竞争力

随着欧盟市场对孟加拉服装出口收缩，以及最不发达国家毕业过渡期的临近，美国市场已成为孟加拉服装行业的战略关键。尽管美国的有效关税比中国和越南低，但仍高达25.6%，意味着整个供应链都需消化这一巨大成本负担。

🌏 战略影响

孟加拉国在美国关税方面略占优势，这带来了若干战略影响：

• 数量优势: 25.6% vs 28.1%（越南）和 35.6%（中国）
• 实际效益有限: 能源危机制约了生产能力
• 缺乏集运目的地: 孟加拉国缺乏中国那样的转运战略
• 美国关税政策不确定: 现任政府下关税税率频繁调整
• 买家价格压力: 10%的关税上调很可能转嫁给供应商
• 总到岸成本至关重要: 仅靠关税优势是不够的

孟加拉国服装行业能否将美国关税的微弱优势转化为实际的市场份额增长，将关键取决于能否解决能源危机、提升港口效率、实现纤维采购多元化以及控制生产成本等问题——这些都是该国在最不发达国家毕业过渡期内必须应对的结构性挑战。若无法同步推进这些改革，相较于中国和越南，孟加拉国在关税方面的微弱优势可能依然停留在理论层面，而非转化为实质性的商业优势。