孟加拉国ADP在前两个月的实施进度降至18.5%的历史最低水平

📊 孟加拉国年度发展计划（ADP）执行率已跌至历史低位，2026-2027财年头两个月仅使用了年度拨款的18.5%。根据IMED数据，7月至8月期间从ADP拨款中支出的金额为Tk 5,709.70 crore，上一财年同期支出为Tk 5,714.83 crore——绝对值仅小幅下降，但考虑到拨款规模大幅提升，执行率已创下历史新低。

🏛 ADP总拨款额为Tk 3,08,924.86 crore，包含各政府机构从自有渠道拨付的资金。计划委员会与IMED官员表示，财年启动阶段各部委及部门正在制定工作计划，因此支出水平通常偏低，但随着执行工作推进，支出规模预计将逐步上升。

• 📊 ADP执行率（7月-8月 ）：18.5%（历史最低）
• 💰 支出金额：Tk 5,709.70 crore
• 💰 ADP总拨款 ：Tk 3,08,924.86 crore
• 💰 上年同期：Tk 5,714.83 crore
• 📜> 影响因素：政府换届

📜 专家分析：政府换届的影响

计划委员会前主席、公共投资管理专家Md Sayduzzaman表示，政府换届也是执行放缓的原因之一。他指出：“新政府上台后，自然需要一定时间确定自身优先事项、调整规划并作出决策”，他补充称各部委还需要时间开展招标、获取审批并完成新项目的其他筹备工作。为加快执行进度，Sayduzzaman呼吁提升决策效率、加快项目审批和招标流程、强化监督，并召开更具实效的ADP评审会议。

孟加拉国发展研究所（BIDS）前总干事穆斯塔法·K·穆杰里表示，尽管新政府上台初期出现一定程度的放缓属于正常情况，但执行率下降无疑是一个值得关注的问题。穆杰里指出，政府应当对项目进行优先级排序，破除行政和制度瓶颈，缩短项目审批到落地执行的周期。他进一步表示，一旦初期障碍得到解决，未来数月项目执行率有望回升。

🌏 战略背景：发展支出与经济复苏

就孟加拉国更广泛的经济复苏而言，ADP执行率偏低会带来重大影响。通过覆盖基础设施、教育、医疗、交通、能源领域的ADP项目落地的发展支出，是拉动经济增长、创造就业岗位、推动社会发展的核心动力。当ADP执行进度放缓时，公共投资的经济乘数效应会被延迟，进而制约GDP增长，也会阻碍政府解决国内失业问题所需的就业岗位创造。

18.5%这一创纪录的低位执行率，也反映出临时政府当前正在推进的更广泛治理过渡进程。政府换届期间，由于新领导层会重新评估优先级、搭建执行框架，新项目审批、招标流程、合同授予环节通常会出现放缓。计划委员会为加快项目进度所做的努力——包括计划部部长、国务部长及高级官员与各部委召开会议推进项目落地——表明各方已经意识到执行缺口的存在，并且正在推动在本财年进一步推进之前缩小这一缺口。

未来几个月将揭晓，执行率能否回升至历史水平（通常年中可达30-40%），还是包括政府换届、项目筹备延误、行政瓶颈在内的结构性约束，会在孟加拉国需要加快基础设施投资以支撑其LDC毕业后期经济竞争力的阶段，继续制约发展支出。