الاستقرار الاقتصادي في بنغلاديش يعود، لكن المشكلات التجارية لا تزال قائمة: مراجعة TBS.

• 🔷 التعديلات التجارية والصناعية على المستوى الصغير — "لا توجد أي إصلاحات ذات معنى على مستوى الأعمال والتجارة الصغيرة"
• 📄 عمليات اليومية — تقارير الشركات عن تحسينات قليلة في العمليات الروتينية
• 📊 التغييرات العقارية — تستمر الفساد والابتزاز
• 📋 مكاتب المفوضين المساعدين — تستمر المعاملات الفاسدة
• 📦 التسوية الجمركية للواردات — من المفترض أن تستغرق يومًا واحدًا، ولكنها غالبًا ما تستغرق شهرًا أو شهرين ونصف
• 💰 الضغط التضخمي — تظل أسعار السلع الأساسية مصدر قلق رئيسي للشعب العادي
• 💼 الاستثمار — لم يتحسن
• 🏭 مناخ الاستثمار — تزداد المخاوف
• 📈 الموقف المالي — لا يمكن للحكومة تغطية النفقات من إيراداتها، مضطرة للاقتراض أكثر
• 📊 إصلاحات الصندوق النقدي الدولي — تم تبني العديد من التوصيات، لكن التنفيذ لا يزال غير كافٍ

🔍 الاعتراضات في عملية تسوية الواردات

من بين أهم النتائج الضارة في المراجعة يتعلق الأمر بعملية تسوية الواردات. وفقًا للقوانين الحالية، من المفترض أن يتم تسوية السلع الواردة خلال يوم واحد — نظام مصمم للحفاظ على دورات رأس المال العاملة ضيقة بالنسبة للمصدّرين الذين يعتمدون على المواد الخام الواردة، خاصةً الأقمشة والأكسسوارات الخاصة بالثياب الجاهزة، ومكونات الأدوية (APIs)، والمعدات الرأسمالية والمواد الطاقة. في الممارسة العملية، تستغرق العملية غالبًا شهرًا أو حتى شهرين ونصف — تأخير يبلغ 30 إلى 45 مرة عن المعيار التنظيمي.

لاقتصاد التصدير في بنغلاديش، فإن هذا يمثل عائقًا بنيويًا عميقًا. يواجه مصدرو الملابس الجاهزة الذين يستوردون الأقمشة والأكسسوارات تحت خطابات الائتمان المتتالية (LC) دورة مدتها 90 يومًا تبدأ بفتح LC وتنتهي بتشغيل الملابس الجاهزة. إذا استهلكت عملية تصريح الاستيراد وحدها 30-45 يومًا من هذا النافذة الزمنية، فإن آلية خطابات الائتمان المتتالية بالكامل — مصممة لتسمح للمصدّرين بتسوية استيراد المواد الخام من خلال إيرادات التصدير — تتعطل. تصبح البنوك مترددة في تأكيد خطابات الائتمان المتتالية، يطلب الموردون الدفع المسبق، ويضطر المصدّرون إلى اتفاقيات تمويل غير رسمية أكثر تكلفة. التكلفة الإجمالية تبلغ مليارات التاكا سنويًا من فوائد إضافية، وإعانات الشحن، وفقدان الأوامر — خسارة غير مباشرة تحملها بالكامل قطاع التصدير.

🔴 الفساد والابتزاز: واقع يومي

تعد وصف المراجعة للفساد والابتزاز في كل مرحلة من عمليات الأعمال الروتينية — من تغيير ملكية الأراضي ومعاملات مكاتب المديريين العامين حتى تصريح السلع المستوردة — ربما أكثر النتائج إدانة. هذه ليست حوادث مفردة، بل ممارسات نظامية تفرض ضريبة يومية على التجارة لا تظهر في أي إحصائيات رسمية، ولكن يشعر بها كل عمل تجاري يعمل في بنغلاديش.

للمصدّرين، تزداد تكلفة الفساد لديهم لأنّه يتكاثر عبر سلسلة القيمة. فالمصدّر الذي يصدّر ملابس يدفع رشوة عند الميناء، وعند مكتب التغيّر العقاري عند توسيع المصنع، وعند مكتب المفتيّ عند تسجيل المعدات، وعند مكتب المفوضية الجمركية عند تجديد تراخيص الخزائن الجمركية. كل دفع صغير نسبيًا مقارنة بقيمة المعاملة الأساسية، ولكنّ مجموع هذه الدفعات يمثل عبئًا معنويًا على الربحية لا يواجهه منافسيهم في فيتنام أو كمبوديا أو إندونيسيا. النتيجة هي ميزة تكلفة هيكلية لا يمكن تجاوزها بأي استقرار اقتصادي مكرو، وهي سبب رئيسي لماذا تقرّ مصدّري بنغلاديش باستمرار بأنّه لا يمكنهم المنافسة مع المنافسين الإقليميين في التكلفة الإجمالية despite enjoying lower labour costs.

📉 الضغوط المالية والحصول على قروض من الحكومة

تؤكّد المراجعة أنّ الحكومة نفسها تواجه قيودًا مالية ولا تستطيع تغطية نفقاتها من إيراداتها – مما يضطرها إلى زيادة الاقتراض من القطاع المالي. هذا إشارة حاسمة: لم تتعادل مكاسب الاستقرار الاقتصادي خلال الستة أشهر الماضية مع تحسين مماثل في القدرة المالية. جهد الحكومة في جمع الإيرادات – جمع الضرائب من قبل مجلس الضرائب الوطني (NBR) – لا يزال منخفضًا جدًا مقارنة بمستوى المطلوب لتغطية نفقاتها التشغيلية وبرنامج الاستثمار العام المحدد في برنامج التنمية السنوي (ADP).

لاقتصاد التصدير، يمثل هذا التوتر المالي اثنتين من النتائج المباشرة. أولاً، يعتمد الحكومة على الاقتراض المحلي، مما يحد من الائتمان المتاح للقطاع الخاص — مما يجعل من الصعب على الصادرات الحصول على رأس المال العامل اللازم لتوسيع الإنتاج. ثانياً، تضع ضعف المالية الحكومية حداً لقدرة الحكومة على الاستثمار في البنية التحتية التي تسهل التجارة — بما في ذلك تحديث الموانئ، وتكنولوجيا الجمارك، وتطبيق نظام النافذة الواحدة، والمشاريع المتعلقة بالاتصالات البرية والسكك الحديدية التي تحدد سرعة انتقال السلع من المصانع البنجالية إلى الأسواق العالمية. بدون هذه الاستثمارات، ستستمر العوائق الهيكلية التي تم تحديدها في المراجعة دون تغيير، بغض النظر عن عدد اتفاقيات التجارة التي تنضم إليها بنغلاديش.

🔍 الفجوة في تنفيذ إصلاحات الصندوق النقدي الدولي

تشير المراجعة إلى أن الحكومة قد تبنت العديد من توصيات الصندوق النقدي الدولي — ولكن التنفيذ لا يزال غير كافٍ. وهذا هو موضوع متكرر في تقييمات مشاركة بنغلاديش في برنامج القرض بقيمة 4.7 مليار دولار من الصندوق النقدي الدولي: يتم اتخاذ التزامات تشريعية وسياسية، ولكن التنفيذ العملي غالبًا ما يتأخر عن ذلك. الخطر هو أن مكاسب الاستقرار الاقتصادي في الأشهر الستة الماضية — والتي هي نفسها نتاج جزئيًا لإصلاحات مشروطة من قبل الصندوق النقدي الدولي — قد تنقلب إذا توسعت الفجوة في التنفيذ.

• 📜 الاستقلال المصرفي لبنك بنغلاديش — تم التزام بالالتزام، لكن عملية تعيين حاكم البنك تضررت بمبدأ الاستقلال
• 🏦 إدارة قطاع المصارف — تم الإعلان عن إصلاحات، لكن ارتفاع نسبة القروض غير المضمونة يستمر
• 📊 نافذة واحدة وطنية — تم التزام بالالتزام، لكن التنفيذ لا يزال معلقًا
• 📜 إصلاحات الإفلاس والبنكروت — تم تمرير التشريعات، لكن القدرة التشغيلية محدودة
• 📊 الإحصاءات والجودة البيانات — لم ينشر مكتب الإحصاء الوطني (BBS) بيانات التوظيف منذ عام 2024

📊 الفجوة بين الماكرو والميكرو

رسالة أساسية في مراجعة TBS هي أن الاستقرار الاقتصادي الماكروي دون إصلاحات على مستوى الميكرو لا يمكن أن يكون مستدامًا. استقرار الاحتياطيات، الفائض في حساب الجاري، نمو الصادرات والزيادة المفاجئة في تحويلات العمال خلال الستة أشهر الماضية هي مكاسب حقيقية واهمية — لكن هذه النتائج تعكس فقط الانعاش الطبيعي لاقتصاد كان مقيدًا اصطناعيًا بسبب إدارة سابقة غير فعالة، وليس الإصلاحات الهيكلية اللازمة لتحقيق تنافسية طويلة الأمد.

لاقتصاد بنغلاديش الصادر، فإن هذه الفجوة خطيرة بشكل خاص. يمكن أن يخفي المكاسب الماكروية المشاكل الميكروية لمدة ربع أو اثنين — لكن في النهاية، ستتآكل تنافسية الصادرات البنغلاديشية بسبب تكلفة الفساد، تأخيرات تسوية الواردات، العقبات البيروقراطية والتوترات المالية، مما يهدد الاستقرار الماكروي الذي تم تحقيقه. نداء المراجعة ل"تقليل العقبات البيروقراطية، القضاء على الفساد، وتطبيق سياسات ودية للعمال" ليس توصية عامة — بل هو تشخيص دقيق لما يقف بين استقرار بنغلاديش الماكروي الحالي ونموذج نمو مستدام يعتمد على الصادرات.

الستة أشهر القادمة ستكون حاسمة. إذا استطاعت الحكومة تحويل المكاسب الكبيرة على المستوى الكلي إلى إصلاحات على المستوى المجتمعي، بشكل خاص من خلال إصلاح عملية تصريح الواردات، ومكافحة الفساد في مكاتب التحويلات الأرضية ومكاتب العميدين، وتفعيل نظام النافذة الواحدة الوطنية، وإعادة بناء استقلال البنك المركزي لبنغلاديش بشكل حقيقي، وإعادة بناء الوضع المالي من خلال إصلاحات الإيرادات بدلاً من الاقتراض المحلي، فإن البلاد ستتمكن من تحويل الاستقرار الحالي إلى التحول الهيكلي الذي تخطط له خطة الخمس سنوات لمجلس التنمية الاقتصادية. إذا لم تستطع ذلك، فإن المكاسب الكبيرة على المستوى الكلي ستثبت أنها مؤقتة، وسيستمر العقبات الهيكلية التي عوقت مصدري بنغلاديش منذ عقود في فرض ضريبة يومية على التجارة، حتى لو كانت الأرقام الرئيسية تحكي قصة التعافي التي تناقضها الواقع على المستوى المجتمعي.