يعلن تاريق رحمان رئيس نادي الأعمال الوطني (NBR) أن "لا يجب زيادة العبء الضريبي على المساهمين الحاليين، بل يجب توسيع نطاقهم" في السياق الاقتصادي.

داكا، 18 آب 2026 - أوعز رئيس الوزارة تاريق رحمن يوم الثلاثاء إلى المجلس الوطني للإيرادات (NBR) بوقف الزيادة المتكررة للعبء الضريبي على دافعي الضرائب الحاليين، وبدلاً من ذلك، تحديد دافعي الضرائب المؤهلين الذين لا يزالون خارج الشبكة الضريبية - حيث أصدر العديد من التوجيهات إلى مجلس الإيرادات في "مؤتمر الإيرادات 2026" الذي نظمه NBR في مركز مؤتمرات بنغلاديش-الصين للصداقة في داكا. تمثل تصريحات رئيس الوزراء تحولاً كبيرًا في اتجاه سياسة الضرائب في بنغلاديش، مع التركيز الصريح على التوسع الصافي بدلاً من زيادة المعدلات.

📊 إعلانات رئيسية في مؤتمر الإيرادات لعام 2026

• 👥 توقفوا عن زيادة العبء الضريبي على دافعي الضرائب الحاليين — توجيهات رئيس الوزارة طارق رحمن
• 🔍 حددوا دافعي الضرائب المؤهلين خارج الشبكة الضريبية — توسيع النطاق
• 💻 إدارة الضرائب الرقمية والحديثة والمستندة إلى البيانات — البديل الوحيد للتوسع في الشبكة
• 📜 تبسيط إدارة الضرائب وتحصيلها — تشجيع الامتثال الطوعي
• 🛡 لا توجد عقبات أمام الشركات في تحصيل ضريبة القيمة المضافة — تعليمات رئيس الوزارة إلى هيئة الإيرادات الوطنية
• 🤝 "هيئة الإيرادات الوطنية الخالية من الفساد والمريحة" — توقعات الشعب
• 🏛 فصل هيئة الإيرادات الوطنية إلى قسمين — أعلنه وزير المالية أمير خسرو
• 💰 Tk 6.04 تريليون — FY27 هدف إيرادات الضرائب (قابل للتحقيق، حسب هيئة الإيرادات الوطنية)
• 📈 12% — نمو الإيرادات على أساس سنوي تم تعبئته في FY26

👥 لماذا يعد التوسع في الشبكة مهمًا

لدى بنغلاديش واحدة من أدنى نسب الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي في العالم — حوالي 7–8 في المائة، مقارنة بمتوسط 15 إلى 18 في المائة للبلدان ذوات الدخل المتوسط المنخفض. كما أن قاعدة الضرائب في البلاد ضيقة للغاية: من بين 170 مليون نسمة، يقدم حوالي 4–5 ملايين فقط إقرارات ضريبة الدخل — وحتى عدد أقل (حوالي 1.5–2 مليون) يدفعون ضرائب فعلًا. هذه القاعدة الضيقة تجبر هيئة الإيرادات الوطنية على استخراج المزيد باستمرار من الدافعين الضريبيين الملتزمين الحاليين — عادةً من خلال معدلات أعلى، وسحب الإعفاءات، وتوسيع نطاق ضريبة الاستقطاع — بدلاً من توسيع الشبكة لضم ملايين الدافعين الضريبيين المؤهلين الذين لا يزالون خارج النظام.

لذلك، فإن توجيه رئيس الوزارة طارق رحمن لوقف زيادة الضغط على دافعي الضرائب الحاليين وبدلاً من ذلك توسيع النطاق هو تحول أساسي في النهج. وهو يعترف بأن القاعدة الضريبية الحالية قد تم ضغطها إلى حدودها القصوى - مع تناقص العوائد وتزايد ردود الفعل السياسية من دافعي الضرائب الممتثلين الذين يشعرون بأنهم يتعرضون للعقاب بسبب امتثالهم. يتطلب النهج الجديد من مصلحة الضرائب الوطنية ما يلي:

• تحديد غير المسجلين ذوي الدخل الخاضع للضريبة - باستخدام بيانات المعاملات المصرفية، وسجلات الممتلكات، وتسجيلات المركبات، والآثار الرقمية الأخرى
• بناء إدارة ضريبية رقمية حديثة قائمة على البيانات - يمكنها اكتشاف وملاحقة غير المسجلين المؤهلين بكفاءة
• تبسيط إدارة الضرائب وتحصيلها - تقليل عبء الامتثال على دافعي الضرائب الجدد الذين يدخلون الشبكة
• تشجيع الامتثال الطوعي - من خلال الحوافز والتبسيط وبناء الثقة، بدلاً من الإنفاذ العقابي

فصل مصلحة الضرائب الوطنية إلى قسمين

أخبر وزير المالية والتخطيط أمير خسرو محمود تشودري مؤتمر الإيرادات أن الحكومة قررت فصل مصلحة الضرائب الوطنية إلى قسمين لإدارة أفضل لتعبئة الإيرادات. هذا الإصلاح الهيكلي كان قيد المناقشة لفترة من الوقت - مع الهدف الأوسع المتمثل في فصل صنع السياسة (صياغة سياسة الضرائب) عن الإدارة (تحصيل الضرائب والإنفاذ). يهدف الفصل إلى:

• 😊 تحسين الإدارة — مسؤولية أكثر وضوحًا وتقليل نطاق الصراع بين المصالح
• 📊 تخصص الوظائف — تركز قسم السياسات على الاستراتيجية طويلة الأجل، بينما يركز الإدارة على كفاءة العمليات
• 📈 تقليل التدخل السياسي — من خلال إزالة السياسة من إدارة الضرائب
• 🌍 التوافق مع الممارسات الدولية — العديد من البلدان (المملكة المتحدة، أستراليا، كندا) تفصل بين السياسات والإدارة
• 🏛️ تعزيز الاستقلال — منح الذراع الإدارية استقلالًا تشغيليًا

ومع ذلك، كانت عملية الفصل محل نقاش داخل نادي برودكت (NBR) نفسه. خلال جلسة تبادل الآراء، دعت رئيسة الجمارك الدكتور ناهيدة فاريدي رئيس الوزراء إلى النظر في إعادة تعيين الموظفين الذين واجهوا تعليقًا أو إجراءات تنظيميّة بعد احتجاجات حول قضية فصل نادي برودكت، مشيرة إلى أن رغم ضمانات من أعلى مستويات نادي برودكت بأن لا يتم اتخاذ أي إجراء من هذا النوع، فقد تعرض بعض الموظفين لاحقًا للجزاء. في ردها، قال رئيس الوزراء طارق رحمان إنه سيدرس القضية، لكنه أشار إلى أن الإضرابات أو وقف العمل في مؤسسة مثل نادي برودكت هي أمر يثير قلقًا عميقًا.

📈 أهداف الإيرادات والأداء

قال رئيس نادي برودكت المؤقت أحمد حبيب في المؤتمر أن هدف الإيرادات الضريبية بقيمة 2 تريليون تاكا لعام 11 (1444 هـ) يمكن تحقيقه من خلال جهود مكثفة. وأبلغ عن:

• 📈 زيادة الإيرادات السنوية على أساس سنوي — تم تحقيقها في 12 شهرًا
• 📈 زيادة الإيرادات في ربع السنة الأخير من 13 — تشير إلى استمرار الزخم نحو 14
• 💰 4 تريليون — هدف 15 (ممكن تحقيقه)
• 🌟 "روح جديدة" تحت حكومة الحالية — وفقًا للدكتور راشد التيتومير، مستشار رئيس الوزراء المالي

للموقف المالي لبنغلاديش، يمثل هدف 5 تريليون خطوة مهمة مقارنةً بجمع المبلغ الفعلي في 16، والذي إذا تم تطبيق نسبة النمو بنسبة 12%، سيشير إلى جمع تقدر بـ 6 تريليون تقريبًا في 17. لتحقيق 7 تريليون، سيحتاج الأمر إلى نمو بنسبة 12% أخرى في 18، وهو أمر غير مسبوق، ولكن يعتمد على الاستمرار في التعافي الاقتصادي، والتطبيق الفعال، والتوسع في الشبكة.

📊 جمع الضريبة على القيمة المضافة: لا عوائق أمام الأعمال التجارية

أمر رئيس الوزراء مجلس الإيرادات الوطني (NBR) بعدم إنشاء عوائق أمام الأعمال التجارية والتجارة في تحقيق ضريبة القيمة المضافة (VAT). هذا هو توجيه مهم، حيث كانت إدارة ضريبة القيمة المضافة في بنغلاديش تاريخيًا مصدرًا للتوتر بين الأعمال التجارية والسلطة الضريبية، مع خلافات حول تقييم الضريبة، الاحتفاظ بها، وإعادة تسديدها. يشير توجيه رئيس الوزراء إلى أن الحكومة ترغب في جمع الضريبة بكفاءة دون أن تصبح عبئًا إداريًا يثبط روح الأعمال.

قال رئيس الوزراء في المؤتمر: "توقع الناس من مجلس الإيرادات الوطني (NBR) أن يكون خاليًا من الفساد ومريحًا". وأشار إلى أن إدارة ضريبية حديثة يجب أن لا تركز فقط على جمع كميات أكبر من الضرائب، بل أيضًا تشجيع الناس على دفع الضرائب طوعًا. هذا النهج الأولوية للامتثال الطوعي يمثل تحولًا كبيرًا عن النموذج القائم على التنفيذ الثقيل الذي كان يسيطر على ثقافة NBR تاريخيًا، وهو يتوافق مع أفضل الممارسات الدولية في إصلاح إدارة الضرائب.

👥 المشاركون في المؤتمر والمقترحات

جمع مؤتمر الإيرادات 2026 مسؤولين كبارًا في مصلحة الضرائب الوطنية (NBR) عن أقسام ضريبة الدخل والجمارك وضريبة القيمة المضافة:

• الدكتورة ناهدة فاريدي، مفوضة الجمارك — حثت رئيس الوزراء على إعادة تعيين المسؤولين الموقوفين بسبب احتجاجات انفصال NBR
• شاكيلا فرزانة، مفوضة إضافية (الجمارك وضريبة القيمة المضافة) — اقترحت زيادة المخصصات الميزانية لـ NBR لتسريع الأنشطة وحشد إيرادات أعلى
• جافر إمام، أمين الضرائب الأول — سلط الضوء على الحاجة إلى تلقي مسؤولي الضرائب تدريبًا على التقنيات المتقدمة لتتبع تدفقات الأموال في العصر الرقمي
• الدكتور راشد الطيتومير، مستشار رئيس الوزراء لشؤون المالية — أشاد بـ "الروح الجديدة" لـ NBR في ظل الحكومة الحالية

في ختام المؤتمر، زار رئيس الوزراء أكشاكًا مختلفة تعرض عمليات تقديم الخدمات في ضريبة الدخل والجمارك وضريبة القيمة المضافة — مما يشير إلى مشاركته الشخصية في الجوانب التشغيلية لأجندة التحديث في NBR.

🌐 الأهمية الاستراتيجية لاقتصاد بنغلاديش

بالنسبة للاقتصاد الأوسع في بنغلاديش، فإن توجيه رئيس الوزراء بشأن توسيع شبكة الضرائب هو واحد من أكثر الإشارات السياسية أهمية لحكومة حزب بنجلاديش الوطني (BNP) في أول ستة أشهر لها في السلطة. كانت القدرة المالية للبلاد — قدرة الحكومة على تمويل نفقات التشغيل وبرنامج الاستثمار العام من الإيرادات المحلية — قيدًا على السياسة الاقتصادية لسنوات. أشار استعراض ميزانية التقشف (TBS) الذي نُشر في 18 أغسطس إلى أن الحكومة لا تستطيع تلبية نفقاتها من الإيرادات، مما يضطرها إلى الاقتراض أكثر من القطاع المالي — مما يؤدي إلى استبعاد الائتمان الخاص والحد من المساحة المالية للاستثمار في البنية التحتية الممكنة للتجارة.

يشير توجيه رئيس الوزراء إلى عدة آثار محددة:

• 💰 التوحيد المالي - توسيع شبكة الضرائب سيزيد الإيرادات دون رفع المعدلات، مما يدعم الاستدامة المالية
• 🤝 ثقة المستثمرين - نظام ضريبي يمكن التنبؤ به وواسع النطاق أكثر جاذبية للمستثمرين من الضرائب ذات المعدلات المرتفعة والضيقة
• 💼 بيئة الأعمال - وقف زيادة الأعباء الضريبية على دافعي الضرائب الحاليين يخفف من عبء الامتثال على الشركات الملتزمة
• 🌐 الاستعداد المالي بعد تخريج أقل البلدان نمواً - سيؤدي تخريج أقل البلدان نمواً إلى إلغاء بعض المرونات المالية، مما يجعل تعبئة الإيرادات المحلية أولوية استراتيجية
• 💰 استقلال النقد الأجنبي - تقلل الإيرادات المحلية أقوى من الاعتماد على الاقتراض الأجنبي وتمويل شركاء التنمية

بالنسبة لأجندة الإصلاح الأوسع لوزير المالية أمير خسرو محمود تشودري، توفر توجيهات رئيس الوزراء دعمًا سياسيًا حاسمًا لبرنامج فصل وحدة الإدارة المالية الوطنية وتحديثها - مما يمنح وزارة المالية التفويض اللازم لدفع الإصلاحات الهيكلية المعلقة منذ سنوات. التحدي الآن هو التنفيذ: ما إذا كان بإمكان وحدة الإدارة المالية الوطنية تحقيق هدف Tk 6.04 تريليون FY27، ما إذا كان يمكن تنفيذ الفصل إلى قسمين دون تعطيل العمليات، وما إذا كان بإمكان جهود التوسع الصافي تحديد وإدخال الملايين من دافعي الضرائب المؤهلين خارج النظام الضريبي الرسمي. ستكشف الأشهر الـ12 القادمة ما إذا كانت توجيهات رئيس الوزراء تترجم إلى تحسين مالي قابل للقياس - أو تصبح التزامًا سياسيًا عالي الجودة لا يتم تنفيذه بما يتماشى مع الإعلان.