قرار المقياس التاسع للأجور في بنغلاديش تم تأجيله حتى محادثات قرض IMF في أكتوبر

داكا، 28 يوليو 2026 — صرح مسؤولون مطلعون على الأمر أن حكومة بنغلاديش من المرجح أن تعلن عن جدول الرواتب الوطني التاسع الذي طال انتظاره لموظفي القطاع العام فقط بعد إنهاء المفاوضات مع صندوق النقد الدولي بشأن برنامج قرض جديد في شهر أكتوبر، حيث يعتمد القرار النهائي بشكل كبير على موافقة هذا المانح المالي. ويشير هذا التطور إلى النفوذ المتزايد للجهات المانحة متعددة الأطراف على خيارات السياسة المالية المحلية في بنغلاديش. 💸

⚠️ لقد نصح صندوق النقد الدولي بالفعل الحكومة بتأجيل تطبيق جدول الرواتب الجديد لمدة عامين على الأقل، مستشهداً بالضغوط المالية وضعف قدرات تعبئة الإيرادات العامة. وبعد تلقي هذه التوصية، تبنت الحكومة نهجاً أكثر حذراً بشأن هذا المقترح الذي يخضع للدراسة منذ أكثر من عام، والذي سيقوم بإعادة تشكيل هيكل تعويضات القطاع العام بشكل كبير.

📜 رئيس الوزراء يراجع الآثار المالية

🏛️ في 26 يوليو، اجتمع رئيس الوزراء طارق رحمن بمسؤولي وزارة المالية لمراجعة تحصيل الإيرادات، والإنفاق العام، والأثر المالي لجدول الرواتب المقترح، وكذلك التوقعات الاقتصادية الكلية الشاملة. وخلال الاجتماع، أوضح وزير المالية أمير خسرو محمود شودري حجم الإنفاق الإضافي المطلوب لتنفيذ هيكل الرواتب الجديد.

📈 أصدر رئيس الوزراء تعليمات للمسؤولين بإجراء مراجعة أكثر تفصيلاً، مع مراعاة بشكل خاص مخاطر ارتفاع أسعار الطاقة العالمية، والضغوط على سيولة القطاع المصرفي المحلي، وكذلك ضرورة الحفاظ على الانضباط المالي خلال الفترة الحساسة للتعديل الاقتصادي الكلي. ويعكس هذا الاجتماع التوازن الدقيق الذي تسعى الحكومة لتحقيقه بين الوفاء بالالتزام السياسي القديم تجاه موظفي القطاع العام، والالتزام بالحيطة المالية التي أوصت بها الجهات المانحة متعددة الأطراف.

🌏 محادثات صندوق النقد الدولي لشهر أكتوبر على الهامش

🤝 أعلن المسؤولون أن المفاوضات النهائية للحكومة مع صندوق النقد الدولي من المقرر إجراؤها على هامش الاجتماعات السنوية للبنك الدولي وصندوق النقد الدولي في بانكوك من 12 إلى 18 أكتوبر. ووفقاً لبيانات المسؤولين، سيكون موقف الصندوق بشأن زيادة الإنفاق الدائم غير الإنمائي، ولا سيما رواتب القطاع العام، العامل الحاسم في تحديد مدى المضي قدماً بجدول الرواتب الجديد.

📜 أوضح أحد كبار مسؤولي وزارة المالية أن وفداً من صندوق النقد الدولي زار بنغلاديش خلال الفترة من 12 إلى 16 يوليو، وناقش مع قسم المالية موضوع ميزنة الرواتب والبدلات. وذُكر أن ممثلي الصندوق أكدوا أن قاعدة الإيرادات الحالية في بنغلاديش ليست كافية لدعم زيادة كبيرة في مكافآت موظفي الحكومة دون المساس بالاستقرار المالي العام.

⚠ كما أشار الصندوق إلى أن الإنفاق الحكومي على برامج شبكات الأمان الاجتماعي — بما في ذلك بطاقات الأسر، وبطاقات المزارعين، والدعم المالي — آخذ في الارتفاع السريع، في حين يتأخر نمو الإيرادات عن المستويات المطلوبة. وفي ظل استمرار التضخم والمساحة المالية المحدودة، يرى صندوق النقد الدولي أن تطبيق جدول الرواتب الجديد حالياً قد يقوض جهود تحقيق الاستقرار الاقتصادي الكلي للبلاد.

📋 الإطار المعدل جاهز بالفعل

✅ ومع ذلك، أكد المسؤولون أن الحكومة لم تتخلى عن هذا الاقتراح. فقد قام بالفعل لجنة رفيعة المستوى مكونة من 10 أعضاء يرأسها أمين مجلس الوزراء ناسيمول غاني بإعداد إطار معدل لجدول الرواتب بعد مراجعة التوصيات الصادرة عن:

• 📜 لجنة الأجور الوطنية 2025
• 🧭 لجنة أجور الخدمة القضائية البنغلاديشية 2025
• 🎖️ لجنة أجور القوات المسلحة 2025

📄 تم تقديم الاقتراح مع بعض التعديلات إلى وزارة المالية وعرضه على رئيس الوزراء. ذكر مسؤول كبير طلب عدم الكشف عن هويته أن الحكومة تدرس حالياً التنفيذ على مراحل أو اتباع نهج بديلة لتقليل العبء المالي. ومن المتوقع الانتهاء من وضع الاستراتيجية النهائية قبل اجتماع صندوق النقد الدولي المقرر في شهر أكتوبر.

💰 تكلفة سنوية بقيمة Tk 106,000 كرورة

📊 بدأت عملية مراجعة الرواتب عهد الحكومة المؤقتة، التي شكلت لجنة الأجور الوطنية 2025 برئاسة السكرتير المالي السابق زاكير أحمد خان. وقد قدمت اللجنة تقريرها في 22 يناير 2026، حيث أوصت بزيادة الرواتب والبدلات بنسبة تتراوح بين 100% و140%. وتشمل أهم التغييرات المقترحة ما يلي:

• 💵 الراتب الأساسي الأدنى: Tk 8,250 → Tk 20,000 (زيادة بنسبة 142%)
• 💵 الراتب الأساسي الأعلى: Tk 78,000 → Tk 160,000 (زيادة بنسبة 105%)
• 🎍 بدل البايشاكي: 20% → 50% من الراتب الأساسي
• 🚗 بدلات المواصلات: تم مراجعتها للدرجات الوظيفية من 10 إلى 20
• 📋 المزايا الأخرى: تم إعادة هيكلتها لجميع الدرجات الوظيفية

💰 قدرت اللجنة أن التوصيات المقدمة ستتطلب تكلفة إضافية سنوية بقيمة Tk 106,000 كرورة — وهو المبلغ الذي أثار قلقاً كبيراً لدى كل من وزارة المالية وصندوق النقد الدولي، نظراً لمسار الإيرادات الحالي في بنغلاديش.

📈 المخصص في الميزانية

📅 في خطبة الميزانية رقم ، أعلن وزير المالية عن خطط لتنفيذ هيكل الرواتب الجديد على مراحل ابتداءً من شهر يوليو، مع تخصيص Tk 54,572 crore إضافية لقطاع الإدارة العامة مقارنة بالميزانية المعدلة للسنة المالية السابقة. ووفقاً لبيان المسؤولين، فقد خُصص حوالي Tk 44,000 crore من المبلغ الإضافي للتنفيذ المحتمل لجدول الرواتب الجديد للفئات التالية:

• 👥 موظفو القطاع الحكومي
• 📚 المعلمون المسجلون في نظام MPO
• 🧓 المتقاعدون

📊 وأشار المسؤولون إلى أن الصرف الفعلي لهذه الأموال لا يزال مرهوناً بموقف صندوق النقد الدولي IMF والقرار النهائي للحكومة بعد اجتماعات شهر أكتوبر.

👥 آراء الاقتصاديين: جدول الرواتب متأخر لكن الإيرادات هي العامل الحاسم

📜 يؤكد الاقتصاديون أن جدول الرواتب الجديد قد حان وقت تنفيذه منذ فترة، مشيرين إلى أن موظفي القطاع الحكومي لم يحصلوا على أي مراجعة لرواتبهم منذ عام 2015، في حين أدت ارتفاعات التضخم المرتفعة إلى تآكل القدرة الشرائية لهم بشكل كبير خلال العقد الماضي. وتزداد حجة ضرورة هذه المراجعة مع الضغوط التضخمية التي نشأت منذ عام 2022.

⚠ ومع ذلك، يحذر الاقتصاديون أيضاً من أن نسبة الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي في بنغلاديش لا تزال من أدنى المعدلات في جنوب آسيا، وأن عمليات حشد الإيرادات لم تتحسن بعد بالقدر الكافي لتمويل الزيادة الدائمة الكبيرة في رواتب القطاع العام دون التأثير سلباً على الإنفاق في المجالات الأولوية الأخرى أو زيادة العجز المالي.

🏛️ حذر باحثون في مركز الحوار السياسي (CPD) من أن تطبيق جدول الرواتب الجديد دون تعزيز عمليات تحصيل الإيرادات قد يدفع الحكومة إلى الاعتماد بشكل أكبر على الاقتراض المحلي والأجنبي، مما يؤدي إلى اتساع عجز الميزانية وزيادة الضغوط على الاقتصاد في وقت اتخذت فيه وكالات التصنيف الائتماني الدولية بالفعل موقفاً حذراً بشأن الملف الائتماني السيادي لبنغلاديش.

📈 السياق الكلي الأوسع

🌏 تأخر الإعلان عن جدول الرواتب يأتي في لحظة حساسة لإدارة الاقتصاد الكلي في بنغلاديش. قامت وكالة التصنيف الدولية S&P Global في 27 يوليو بتعديل التوقعات الائتمانية السيادية للبلاد إلى سلبية، مع الإشارة إلى ضعف القطاع المصرفي، والقيود المالية، والمخاطر الخارجية المرتفعة. كما يتوافق تأكيد صندوق النقد الدولي على الحيطة المالية مع التقييم الدولي العام الذي يؤكد على ضرورة أن تقوم بنغلاديش بتعزيز قاعدة إيراداتها قبل الشروع في أي التزامات إنفاقية جديدة كبرى.

📊 أما بالنسبة لحوالي مليوني موظف حكومي في البلاد، وعدد مماثل من المتقاعدين والمعلمين المسجلين في نظام MPO، فلا يزالون في انتظار جدول الرواتب التاسع. ورغم استمرار الالتزام السياسي بتعديل هيكل الرواتب، فإن التوقيت والنطاق سيتحددان بشكل متزايد بناءً على تعاملات بنغلاديش مع صندوق النقد الدولي وغيره من المقرين المتعددي الأطراف — وهو واقع يبرز الواقع الجديد للسياسة المالية في بنغلاديش في عصر تشدد فيه الموارد العامة وتزايدت فيه المراقبة الدولية.

📊 لذلك ستجتذب اجتماعات صندوق النقد الدولي التي ستعقد في بانكوك في شهر أكتوبر اهتماماً كبيراً، ليس فقط من قبل الاقتصاديين والمستثمرين الدوليين، بل أيضاً من قبل ملايين سكان بنغلاديش الذين تعتمد ميزانياتهم المنزلية بشكل مباشر أو غير مباشر على مستويات الأتعاب الحكومية.